Время перерабатывать

МЕСТО ДЛЯ МНОГИХ

Кемеровская компания «Экстра 2000» работает на рынке переработки более десяти лет. С начала 2000-х годов, организовав сбор использованной бумаги для нужд крупного предприятия «Кузбасский скарабей», из года в год она только наращивала объёмы сбора макулатуры. И именно с этой компании началось формирование рынка не по советским правилам. «Поначалу приезжали в магазин, договаривались с грузчиками, чтобы они складировали упаковку. Мы забирали, расплачивались, как договоримся. И постепенно все участники сбора перешли на договорные отношения. Бизнес только рос. Лет пять назад у компании были базы в Томске, Красноярском крае и на Горном Алтае. Были налажены отношения с партнёрами по сбору бумаги в 14 городах Кузбасса. На тот момент компания стала крупнейшим заготовителем макулатуры в регионе», — рассказывает глава компании Сергей Елонов.
Впрочем, специфика «мусорного» рынка такова, что стать на нём лидером было не так уж и сложно. Цивилизованный сбор отходов только зарождался. Но самое главное состояло в том, что реальные объёмы образования твёрдых бытовых отходов (ТБО) тогда никто не мог оценить. Из официальных отчётов Росприроднадзора было известно лишь, что на отходы, которые не относятся к горной породе, — результату деятельности угольных компаний ­— в регионе приходится лишь 2% от общего объёма. Но в этих двух процентах «сидели» и металлурги, и химики, и сельхозпредприятия, и население. В целом объём ТБО в Кузбассе оценивался примерно в 800 тыс. тонн. Это только то, что свозилось на полигоны (там, где они были). О том, сколько мусора уходит мимо свалки, оставалось только догадываться. Не было и чёткого понимания морфологии мусора.
В принципе, то, что происходило на рынке макулатуры, было характерно и для других основных ТБО — пластика, стекла, алюминия и т.д., но только в меньших масштабах. Бумага — первое, что привлекло бизнес в кузбасском мусоре. На ней быстрее всего выстраивались цепочки по сбору и переработке. Прежде всего потому, что в регионе есть собственный крупный переработчик — «Кузбасский скарабей». Однако многие сборщики бумаги постепенно начали заниматься и другими отходами. И несколько лет подряд объёмы сбора мусора в Кузбассе росли.

«МАГНИТ» ПРИТЯГИВАЕТ

Сегодня ситуация на рынке сильно изменилась. Как рассказывают представители компаний-сборщиков отходов, один из главных факторов, повлиявших на объёмы образования отходов в Кузбассе — это почти полный уход местных торговых компаний из розницы. С ними договоры на реализацию картона, бумаги, полиэтилена и пр. заключались напрямую. А федеральные сети внедрили довольно жёсткую схему для вывоза отходов — по результатам тендеров. Или же отходы, которые образуются в магазинах, вообще не остаются в Кузбассе, а отгружаются в другие регионы, где у ретейлеров есть распределительные склады. Всё это привело к тому, что сборщики снизили объёмы заготовки. Например, та же «Экстра 2000» сейчас собирает в 3 раза меньше бумаги, чем раньше. Кроме этого, как говорят участники рынка, сегодня, когда покупательская способность населения снизилась, отходов потребления — упаковки, ПЭТ-бутылки — стало меньше.


С июля 2018 года сбором мусора в Кузбассе начнут заниматься два региональных оператора. Они будут действовать в географически условных зонах «Север» и «Юг».


«Якорь», за который «цепляются» сейчас многие сборщики, — это торговая сеть «Магнит», имеющая в Кузбассе распределительный центр. «Федеральные сети в основном увозят отходы в другие регионы, где у них расположены базы или перерабатывающие мощности. Нам повезло, что у «Магнита» распределительный центр находится непосредственно в регионе. Каждый месяц компания выставляет на тендер разные отходы. И мы, участвуя в этих торгах, покупаем пластиковые ящики для нужд нашего производства», — рассказывает Павел Герасимов, коммерческий директор кемеровского ООО «ВК-Торг». Его компания занимается производством ёмкостей для водяных заслонов в забоях угольных шахт. Сырьё — пластиковые ящики от овощей и фруктов — предприятие покупает только для своих нужд. Сначала потребности компании (сейчас это порядка 10 тонн в месяц) закрывал поставщик из Томска, а с весны этого года «ВК-Торг» закупает сырьё самостоятельно. «Кроме «Магнита» мы можем рассчитывать на оптово-розничный продуктовый рынок. В целом же сфера по поставке и переработке необходимого нам сырья в Кузбассе не очень развита. Есть несколько компаний, которые, как и мы, закупают пластик для собственного производства, а вот большой переработки в регионе нет», — говорит Павел Герасимов. Последнее обстоятельство, к слову, объясняет и положение дел в компаниях, занятых сбором пластика (в основном ПЭТ-бутылки) в коммунальном секторе. Отсутствие серьёзных мощностей по переработке пластика непосредственно в Кузбассе заставляет их отправлять сырьё в другие регионы.

В ОЖИДАНИИ ОПЕРАТОРА

Компании, занятые сбором различного коммунального мусора, сегодня вынуждены пересматривать все свои планы развития. Согласно требованиям Федерального закона ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления», Постановления правительства РФ №197 от 16.03.2016 г. и  принятой Территориальной схеме обращения с отходами Кемеровской области, сбором мусора в Кузбассе должны будут заниматься два региональных оператора. Вся область разделена на две зоны: «Север» и «Юг». И все нынешние игроки мусорного рынка должны будут выстраивать отношения с этими операторами.
На зоне «Юг» оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО, так они теперь именуются в законодательстве) уже выбран. По итогам соответствующего конкурса, который проводил департамент жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области, региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) на территории зоны «Юг» на ближайшие 10 лет стала компания «Экологические технологии» (ООО «ЭкоТек»), г. Новокузнецк.
Зона «Юг» включает в себя 11 городских округов и муниципальных районов, начиная от Краснобродского округа и заканчивая Таштагольским районом. На её территории проживает 1 млн 200 тыс. человек, прогноз образования ТКО — 370 тыс. тонн в год. Согласно федеральному законодательству, организация, получившая статус регионального оператора, будет уполномочена осуществлять на территории региона деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО. Считается, что самый главный плюс выбранного оператора — это новокузнецкий полигон «ЭкоЛэнд», введённый в 2008 году. Полигон построен по современным технологиям и оснащён сортировочным комплексом. У «ЭкоЛэнда» и «ЭкоТек» один владелец — предприниматель Георгий Лаврик.
Как рассказал «Бизнес-журналу» представитель компании-оператора Павел Смагин, в настоящее время «ЭкоТек» готовит аукционы по выбору операторов-перевозчиков ТКО с территории деятельности регоператора. Так что тем, кто сегодня занимается сбором отходов в этой зоне, можно рассчитывать на то, что в дальнейшем они станут перевозчиками. Им будет предложена оптимальная схема вывоза мусора ТКО (её тоже разрабатывает «ЭкоТек»). Кроме того, готовится масштабная кампания по заключению договоров на сбор и утилизацию мусора с юридическими и физическими лицами. По предварительным оценкам, предстоит заключить 120 тысяч таких договоров.


Ежемесячно в Кузбассе собирают до 25 тонн ПЭТ-бутылок.


Судьба же тех компаний, которые работают в зоне «Север», пока туманна. На момент написания данного материала конкурс на определение оператора не был объявлен. В областном профильном департаменте, отказавшись от подробных комментариев, лишь заявили, что «есть намерение провести конкурс до конца года».
«Ещё полгода назад мы вынашивали планы организации сортировочного комплекса в центре области — в Белове или в Гурьевске — и в дальнейшем, возможно, перерабатывающих мощностей. Однако изменение правил игры на рынке заставило нас заморозить этот проект», — рассказывает глава ООО «ЭКО+» Григор Егян. Больше двух лет эта компания занимается сбором полиэтилена и ПЭТ-бутылки в коммунальном секторе Кемерова. На сегодня в городе установлено около 600 контейнеров для сбора (это вторая компания в России по парку таких контейнеров). Ежемесячно только ПЭТ–бутылки таким способом собирается до 25 тонн. Весь собранный мусор отправляется за пределы Кузбасса — в Екатеринбург, Омск, Новосибирск. «Достигнув определённых объёмов, поняв правила игры на рынке, мы и задумались над тем, что нужно в самом Кузбассе мусор сортировать и перерабатывать. Готовы были предлагать сотрудничество и другим компаниям. Но теперь всё будет зависеть от позиции будущего оператора», — говорит Григор Егян.
Евгений Данилов, руководитель ООО «Вторэкосервис», которое также занимается сбором вторсырья в Кемерове, считает, что главный вопрос, стоящий перед будущим регоператором, — это строительство нового полигона близ Кемерова. «Уже несколько лет поднимается вопрос о строи­тельстве полигона. В территориальной схеме обращения с отходами даже указано место. Но воз, то есть мусор, и ныне там», — констатирует Евгений Данилов.
Ещё один не менее важный вопрос, считает Григор Евгян, — это регулирование отношений между профессио­нальными игроками рынка и управляющими компаниями в жилом секторе. В настоящее время нормативная база, которая бы определяла положения сторон, их права и обязанности, отсутствует. Поэтому всякий раз, когда речь идёт об установке контейнеров возле домов, организации вывоза, всё решается, исходя из понимания проблемы конкретным руководителем управляющей компании.
Григор Евгян полагает, есть только два варианта развития событий после определения регоператора. Первый — нынешние сборщики будут взаимодействовать с компанией- регоператором, второй — существующий бизнес просто прекратит свою деятельность. «Надеемся, что второго не произойдёт. Во-первых, капитализация структуры, которая могла бы самостоятельно обеспечить и сбор, и доставку мусора до полигона, по моим подсчётам, должна быть не менее 300 млн рублей. Во-вторых, не нужно забывать про то, что регоператор должен будет организовать сортировку и решить вопрос с новым полигоном. А это очень большие деньги. Как минимум, на первых порах регоператор не сможет всё делать самостоятельно», — делится своими рассуждениями Григор Евгян. И эта позиция выглядит вполне оптимистично. Глава компании «А-втор» Евгений Козаченко говорит, что вряд ли занялся бы сегодня сбором отходов (компания собирает картон, плёнку и др.), если бы знал о предстоящих изменениях законодательства: «Мы сегодня работаем с «Кузбасским скарабеем», собираем для них макулатуру. Принимаем пластик, плёнку. Но объёмы всё время снижаются. Вряд ли на рынке, который будет функционировать по новым правилам, найдётся место для мелких компаний».

ВСЕ В ПАРК!

Переработка отходов в Кузбассе между тем уже стала по-настоящему модной с точки зрения современных способов развития промышленных проектов темой. Владельцы «Кузбасского скарабея» инициировали создание в Кемерове индустриального парка «Западный», который будет специализироваться на сортировке и переработке ТКО. Инициатива уже получила поддержку областных властей. Недавно формируемому сейчас парку был присвоен статус масштабного инвестпроекта. Это даёт возможность управляющей компании парка — ООО УК «Экоимпульс» — получить земельный участок без торгов.
Как рассказал «Бизнес-журналу» директор «Экоимпульса» Сергей Гутов, парк, который формируется по схеме brownfield, должен занять 23 га. Якорным проектом станет новое производство бумаги и картона «Кузбасского скарабея», мощность которого втрое больше ныне функцио­нирующего — 5,2 тыс. тонн в месяц. На сегодня подобрана технология, оборудование, ведётся проектирование нового цеха. Более чем 35 тыс. кв. м территории парка планируется отвести под производственные территории другим резидентам. Это будут переработчики разных видов отходов.

В настоящее время, по данным департамента природных ресурсов и экологии Кемеровской области, на территории Кемеровской области услуги по транспортированию отходов оказывают 119 организаций. В процессе подготовки территориальной схемы обращения с отходами была получена информация от 54 организаций, 13 из которых не имеют соответствующей лицензии. Часть отчитавшихся организаций сообщила, что транспортирует только собственные отходы и не имеет договоров на вывоз с другими организациями, например, ООО «КРУ-СИБИРИТ», ООО «Мариинск Тревел», ООО «Промпереработка», ООО «Технологии рециклинга», ООО «Эксплуатация и ремонт защитных инженерных сооружений», ООО «Шахтоуправление «Майское», ООО «Томусинец», АО «Управление по профилактике и рекультивации».


Ключевым объектом для всех резидентов «Западного» должен стать комплекс по сортировке ТКО мощностью 160 тыс. тонн в год. «Подсчитано, что в год в регионе образуется порядка 900 тыс. тонн твёрдых коммунальных отходов. Делим условно на две части: половина — это зона «Север», другая половина — зона «Юг». 450 тыс. тонн на каждую зону. Но отсюда надо убрать пищевые отходы. Это 45%. Бумага и картон составляют 29% мусора. Согласно законодательству, с 2019 года этот объём нельзя будет захоранивать. Это 90–100 тыс. тонн в год. Обновленное производство «Кузбасского скарабея» справится с такими объёмами», — такой расклад даёт Сергей Гутов. Причём размещение в парке сортировочного комплекса, как считают разработчики проекта «Западный», поможет максимально извлекать полезный мусор, сокращать затраты на логистику при вывозе ТКО на полигон. Теперь остаётся дождаться, когда будет определён регоператор на зону «Север», и начать с ним переговоры об организации сортировочного комплекса. Но даже в случае отказа регоператора парковый проект будет осуществлён, уверяет Сергей Гутов.
Так или иначе, в 2018 году, как того требует законодательство, в Кузбассе должны будут работать два регоператора по обращению с отходами. Самостоятельно или в сотрудничестве с действующими сегодня игроками рынка они должны будут организовать сортировку и переработку отходов.

Татьяна Думенко